社保关系跨地区转续有望实现。日前，《全国统一的社会保险关系转续办法研究》在国家发改委宏观经济研究院完成了课题研究，并上报国家发改委、人力资源和社会保障部等相关决策部门(《21世纪经济报道》8月7日)。

　　这一消息无异于一枚重磅炸弹，立即在网上引发热议。有网民感慨“民生之大计！国民之大幸！”，人们毫不掩饰欣喜之情，社保承载的民生之重可见一斑。

　　社会保险是一项民生保障制度，目的是为让国民能够在年老、患病、工伤、失业等情况下获得国家和社会的补偿。然而，这一惠民之举却遭遇了异地转续的政策性壁垒。以社会反映最为强烈的养老保险为例，从工作地向户籍地转移时，只能转属于个人账户的8%，而单位缴纳的20%将无法转移到异地。

　　异地转续的障碍，在很大程度上削弱了社保政策的亲和力。在流动最为频繁的2.1亿进城务工人员中，基本养老保险的总体参保率仅为15%。尤其当面临工作变动时，不少人宁愿放弃此前积累的养老保险指数，也要选择退保领取现金。

　　近年来，关于社保异地转续的呼声一浪高过一浪。前不久广州市社科院发布的《广州社会状况公众评价调查报告》中，64%的受访者表示最为关心“工作变动时养老保险关系的转移”，这一数字比2005年上升了15.5个百分点。

　　然而，民意迟迟未能得到积极有效的回应，有关部门似乎也有一肚子苦水。这是因为，一方面，我国养老、医疗等保险制度被分割在2000多个统筹单位，个人缴费比例不一，保障水平不一。同时，政府统筹加个人账户的“中国式”社保模式，以及“分灶吃饭”的财政体制，又使得社保异地转续牵涉地方利益的博弈与分配。在现实操作中，许多地方都出台了“土办法”，只愿转出，不愿转入。此外，还有官员称，中国参保者太多，要想建立全国社保网络，仅录入相关人员各项数据就比较漫长。

　　体制的种种原因，技术的重重因素，成了一张无形的大网，将社保困在网中央。然而，任何理由都无法成为回避问题的借口。社保这一福祉必将实现跨地区流动。因为，纵有一万个理由，在“民生”面前都是苍白的。