今年年初，杭州市出台了市政府1号文件--杭州市人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的通知》，标志着民生保障问题成为今年市政府最为关注的事。日前，杭州市有关部门出台了《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施办法》，对新政策所涉及的具体问题作出了明确的规定。

　　杭州市区农民 可以参保
　　新政策以非公有制企业、城镇个体劳动者（包括城镇个体工商户业主及其雇工、灵活就业人员、城镇自由职业者）、外来务工人员为参保重点，进一步扩大基本养老保险覆盖面。

　　其中，允许杭州市区（不含萧山区、余杭区，下同）劳动年龄段内的农业户籍人员，参照城镇个体劳动者参保缴费办法参加职工基本养老保险，成为新政策的最大亮点之一。

　　市区农民申请的，可以持本人身份证原件和复印件、户口簿原件和复印件到市或区社会保险经办机构办理参保登记手续，并按规定缴纳基本养老保险费。

　　缴费年限不足 可以续缴
　　新政策适当放宽了对缴费年限不足的参保护人员的限制，允许他们继续缴费。
　　新政策规定，符合条件的参保人员，到达法定退休年龄时，缴费年限（含视同缴费年限）不足按月领取基本养老金规定年限的，经本人申请，社会保险经办机构核准，允许其继续按城镇个体劳动者办法缴纳基本养老保险费，直至缴费年限符合按月领取基本养老金规定条件后，再办理按月领取基本养老金手续。

　　上年没缴费用 可以补缴
　　值得一提的是，与用人单位建立劳动关系的参保人员，非本人原因造成当年应缴未缴的，经社会保险经办机构核准，允许在次年4月30日前一次性补缴。

　　基本养老保险费补缴基数按补缴时全省上年度在岗职工月平均工资的100％确定，全省上年度在岗职工工资公布前，补缴基数按上上年度全省在岗职工工资的100％确定。补缴比例为补缴时统筹地区规定的比例。补缴的基本养老保险费按补缴时规定的个人账户记入办法和规模一次性记入个人账户，并按补缴时采用的全省在岗职工平均工资计算补缴年限的缴费指数。

　　新政策还规定，要调整基本养老保险个人账户规模，逐步做实基本养老保险个人账户，调整和完善基本养老保险政策，加强基本养老保险基金征缴与监管，建立基本养老金调整机制，积极发展企业年金，积极推进退休人员社会化管理服务工作。